为深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想特别是习关于 “三农” 工作的重要论述，深入推动抓党建促乡村振兴工作，去年6月，新华日报社、江苏省委党校、群众杂志社、江苏省乡村振兴研究会、乡村干部报社、江苏党的生活杂志社共同发起“首届党建引领乡村振兴创新案例”征集活动。我县夏集镇《党建引领聚合力产业发展促振兴》获评“2024年度江苏党建引领乡村振兴创新实践优秀案例”。

  夏集镇地处宝应县东南，为宝应、高邮、兴化、金湖四县市交汇处，是国家南水北调东线工程水源地，全镇粮食种植培养面积14.6万亩，稻麦种植水平位于全省前列，全镇农业产业形态多样，农村三产融合发展水平较高。近年来，夏集镇党委政府立足实际，聚焦基层党组织建设，注重乡村人才队伍梯队培养，坚持以产业振兴为着力点，探索农业产业高质量发展模式转变，加快农业转型升级，全方面推进宜居宜业和美乡村建设，致力打造乡村产业振兴的夏集样板。2018年底，夏集镇率先在全县实现无债村全覆盖，2023年全镇村集体经营性收入达2229万元，年增幅达17.8%。围绕做优主导产业，从建强基层“领跑”队伍、稳步壮大村级集体经济、加快三产融合发展等三个方面确保乡村产业振兴取得实效。

  培育头雁，建强基层“领跑”队伍。配强支部领头雁。配齐头雁队伍，多渠道引育有文化、懂农业、爱农民的优秀青年人才，优化村党组织书记队伍年龄结构和学历结构，全镇18个村（场）社区党支部书记中，40周岁以下7人，占比达38.9%，大专及以上学历18人，占比达100%。加强队伍建设。定期举办村党组织书记能力提升培训班，深入学习习新时代中国特色社会主义思想，提升基层党组织书记对加快乡村产业高质量发展的认知。举办“重点工作擂台赛”，激发头雁敢于担当、勇争一流的工作热情，营造比学赶超的向上氛围。培优致富带头人。加快适应现代农业标准化生产、规模化种植、产业化发展、品牌化打造的新形势，坚持“基地+协会+公司+合作社+规模户（家庭农场）”联农带农合作方式，成立夏集镇农业产业协会党支部，开展党员引领致富行动，组团培育60多名种植大户。选树先进典型，讲好创业故事，加大对稻麦种植、畜禽养殖等领域农业创业领军者创业事迹的宣传力度，引领新农人扎根家乡、发奋图强、躬身实践。培育乡村土专家。摸排全镇新农人底数，积极联系南京农业大学、扬州大学等高校院所，邀请专家学者来镇农业园区、培训基地开展产学研合作交流，为新农人授业解惑。优化用地保障，优先项目扶持，最大限度保证新农人拥有广阔发展空间，助力新农人成长为乡村土专家。

  多措并举，壮大村级集体经济。近年来，夏集镇探索增收实践，总结推广村集体增收十项路径，制定出台《夏集镇村集体经济发展三年行动方案》，工作成效显著，2018年11月底全镇所有村集体债务在全县率先全部归零，村平均集体经济收入由2021年的1711万元提升至2023年的2229万元，年均增幅达14%。规范土地流转。瞄准农业适度规模经营，大力推进土地经营权规范流转，先后出台《农村产权交易管理办法》和《土地流转实施意见》，引导村组集中连片流转，实现规模化经营。至目前，全镇已有220个组实现整组流转，流转面积累计达8万亩，流转占比达92%，土地溢出8000多亩，平台交易额累计达5亿多元，累计实现村集体增收2000多万元。兴办集体农场。双塘村作为全镇先锋模范，用活集体资金，率先创建集体农场，在资源争取上做文章、在农场管理上出实招，村集体收入连年攀升，2023年村经营性收入同比增加60万元，集体农场从350亩扩大到700亩，实现净利润30万元，为全镇的村集体增收工作指明了方向、提振了信心。

  强化三资管理。坚持“节支就是增收”理念，强化农村集体“三资”管理，念好“管控盘”三字经。“五管”齐下，全面实施村级预算管理，做到有预算不超支，无预算不支出。科学决策，严控支出，杜绝负债办事行为，全力压降村级非生产性支出， 2023年，全镇村非生产性支出平均降幅达5%。全面加强资产管理，鼓励引导村集体采取依法拍卖、承包、租赁、入股等方式，盘活村集体现有资产；依规盘活集体资金，投资新办商铺、厂房，增加集体收入。

  统筹兼顾，推进农村三产融合。夏集镇以农村一二三产深层次地融合为目标，转变农业产业高质量发展模式，立足农业产业延链补链强链，完善三产融合发展示范园区建设，有力提升农业产业高质量发展水平。以模式探索破题着力做好农业产业内部资源整合，梳理整合全镇种植、畜牧、渔业、林果等农业子产业资源。围绕农产品精深加工、农业社会化服务，逐步延伸农业产业链条，完善农业产业链上、中、下游布局，打通、拓宽特色农产品供销渠道。促进产业交叉融合，立足“农业+”发展理念，依托农业园区、培训基地，布局“农业+文旅、农业+培训、农业+体验”等产业融合发展新模式，结合G233、G344和X202打造串联宝应及周边市县的观光体验线路。以政策保障驱动保障规范产业用地。三产融合发展带动农业生产由规模扩张向产品增值转变，促进农业产业服务链条的延伸，形成用地性质的交叉与组合，基于此，夏集镇协同有关部门单位，立足规矩规范，不停地改进革新土地供给方式，保障三产融合相关项目平稳落地运行。争取项目资金扶持。立足夏集镇稻麦种植、林业、文化旅游等特色优势资源，结合农业示范园区建设、特色田园乡村建设、宜居宜业和美乡村建设等三产融合发展相关项目规划，积极向上争取项目和资金扶持，持续补齐三产融合发展短板。以品牌打造出新，纵深推进农业品牌打造。依托镇农业一二三产业融合产业园，围绕本镇稻米、桃梨、黑山羊等特色农业资源，坚持以点带面、强化资源整合，促进生产、资本要素向农业产业流动，培育出共莹大米、子婴河黑山羊、大地飞鹰草鸡蛋和桃缘花海文旅等十余种特色农业品牌，将夏集的资源优势成功转化为发展优势和市场优势，培育出农业农村发展新动能。持续强化农业品牌推介，以乡村桃花旅游宣传月、农民丰收节等重要活动为载体，以新型网络媒体为宣传主阵地，不断的提高夏集农业品牌知名度，积极寻求合作，全力打通线上线下、镇内镇外农产品销售经营渠道，增强全镇农业产业高质量发展后劲。